我代表學院紀律檢查委員會做工作報告。

這次會議主要任務是：認真貫徹習近平總書記在十八屆中紀委第五次全體會議上重要講話精神，按照十八屆中紀委第五次會議和省紀委十一屆五次全會及市紀委十一屆五次全會精神，回顧總結2014年黨風廉政建設工作，部署2015年工作任務。

一、2014年的工作回顧

2014年，學院紀委在上級紀委和學院黨委的領導下，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會精神，認真履行教育、監督職能，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，以強化黨風廉政建設責任制為主線，以落實《八項規定》為重點，加強黨風教育，開展專項治理，進行重點預防，學院黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了明顯成效。

（一）進一步加強黨風廉政責任制的落實，認真落實“兩個責任”，強化對黨員領導干部的監管和教育

為進一步推動我院黨風廉政建設責任制貫徹落實，保證各級領導班子和領導干部切實履行黨風廉政建設職責，按照學院黨風廉政建設工作的總體安排，學院召開了黨風廉政建設大會，結合學院實際，按照“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，學院黨委，行政主要領導同各系統領導，各系統領導同各職能部門黨政一把手逐級簽訂了責任書，全院各級領導干部分別簽訂了廉潔自律承諾書，使學院領導班子成員和職能部門領導真正做到管業務與管黨風廉政建設相結合，實現整體工作同部署、同落實。廣大黨員干部切實履行好“一崗雙責”，做到了不踩廉潔自律的“紅線”，不碰違法違紀“高壓線”。積極協助黨委推動黨風廉政建設主體責任的落實。紀委開展了對學院部分中層領導班子和干部的廉政談話工作，談話對象匯報了本部門及本人對“一崗雙責”的履職情況，對廉政責任書的履行情況，紀委領導對各部門的黨風廉政建設工作提出要求并對干部本人做了廉潔提醒教育。

（二）配合學院開展的教育實踐活動，在全院開展了“知規守紀”學習教育活動

在黨的群眾路線教育實踐活動中，通過自我梳理，群眾幫提等方式總結自身存在的問題共10條，迅速制定了整改措施，堅持立行立改。

為配合黨的群眾路線教育實踐活動，推進黨風廉政宣傳教育的系統化，下發了《中央八項規定精神文件匯編》和《違反中央八項規定精神案例選編》，各支部組織了參觀錦州蘋果廉政文化教育基地，紀委統一組織了黨紀的知識答題活動，全體黨員干部觀看了反腐警示教育影片，紀委還利用學院短信群發平臺在節假日前向全院教職工發送廉潔提示短信。學院紀委繼續開展了黨風廉政文化進校園活動，讓廉正教育進入了學生黨校的課堂，營造了學院良好的廉政文化氛圍。

黨的群眾路線教育實踐活動中，加強了對領導干部的日常監督，嚴格執行民主集中制，黨內報告制度和請示報告制度。嚴格執行學院教職工的婚喪嫁娶等事宜的規定，整治教師收受學生禮金、接受學生家長吃請等風氣，使學院的風氣大為好轉，使教職工把精力集中到工作上來。

（三）繼續加強制度執行力度，強化監督制約機制

嚴格執行《遼寧石化職業技術學院紀檢監察工作規定》、《遼寧石化職業技術學院招標工作規定》、《遼寧石化職業技術學院基建維修工程審計規定》，出臺了《關于學院政府采購及招標工作規定》，《黨風廉政責任制考核規定》、《對學院中層干部廉政談話的規定》。使經濟活動在規范的程序中完成，使招標、審計工作更加規范化、有續化。

（四）貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，學院繼續貫徹落實《八項規定》的精神

加大財務公開力度，從嚴控制了行政經費支出；2013年三公經費89萬元，2014年三公經費49萬元，比上一年節約40萬元，落實公務接待有關規定，嚴格控制了接待費用，學院出臺了客飯管理辦法，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動；禁止違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品；嚴肅整治公款旅游行為；規范了公務用車的管理。公務用車按上級規定的標準配備；按上級規定的領導干部辦公用房標準，對學院領導的辦公用房進行復查；精簡了會議活動，提高了會議實效，改進了文風，精簡了文件簡報；鞏固了“小金庫”專項治理成果。

（五）加強廉政風險點防控，強化對重點部門和關鍵環節的監督

圍繞權力結構和權力運行各個環節，推動廉政風險防控管理向決策環節、執行環節、監督環節延伸，以強化對權力運行過程的重點監督，抓好干部、人事、基建、物資采購、科研經費、招生、就業等重點領域的監督和管理。

全過程參與并監督學校基建維修、采購招投標工作。2014年監督采購招標共500多萬元，對使用單位上報的技術指標和預算進行嚴格審查，招標環節紀檢監察部門都嚴格把關，為學院節約資金50多萬元。加強基建及維修的工程質量的監督，提高了工程質量，防止腐敗現象的發生。紀委還對招生錄取、發展黨員、學生評優、教職工招聘、職稱評定、晉級、考核、學生考試、小金庫治理、學生收費等工作進行了監督。目前紀委未收到任何舉報信息。

（六）加強了接待舉報和查辦案件工作

暢通了舉報渠道，保護舉報人的合法權益，對群眾的來訪和電話舉報作到有匯報、有記錄、有批辦，真正作到事事有著落，有結果。起到了預防在先，防微杜漸的作用。

（七）認真作好審計工作

對所有采購和基建工程項目進行了全過程審計，做到審計關口前移，審計金額為500多萬元。

（八）加強隊伍建設，加強學習，提高政治素質和業務素質

在新形勢下，作好高校紀檢監察審計工作，必須建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通。認真落實紀檢監察機關“三轉“要求，開展了謀主業，促三轉主題調研工作，突出了檢查執紀問責職能。全體紀委委員重視加強自身的學習和素質的提高，在工作中勤勤懇懇，清正廉潔，時時嚴格要求自己，在各項監督檢察工作中發揮了積極的作用。紀檢監察部門積極參與廉政建設理論研究，申報市級課題一項，結項的一個省級課題被評為優秀。

2014年的黨風廉政建設工作，雖取得了一些成績，但也存在著不足，主要表現在有些領導干部對“一崗雙責”認識不到位，認為黨風廉政建設只是紀委的事，抓黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強，工作力度不夠，個別黨員干部思想認識淡薄，對當前反腐敗的形勢認識不清，存僥幸心理。應該清醒地看到，紀委的工作與學院黨委和教職工的要求還有距離，上述問題將在今后的工作中將認真加以解決。

二、2015年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的主要任務

2015年學院紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列講話精神，貫徹落實十八屆中央紀委四次五次全會和省紀委十一屆五次全會的部署和要求及教育系統黨風廉政建設工作會議精神，法制思維，依法從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，落實“兩個責任”，強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，加強作風建設，堅持不懈糾正"四風"；加強對干部的監督、管理、教育，強化對權力的制約監督；保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查辦違紀違法案件；加強紀檢監察干部隊伍建設，全面提高履職能力；堅定不移地把學院紀檢監察工作引向深入，為學院教育改革發展提供堅強保證。

（一）注重反腐機制創新，提供制度機制保障

深入學習領會中央、省委關于黨風廉政建設的新部署、新要求。召開2015年學院黨風廉政建設工作會議，組織開展學習習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆三中全會和第十八屆中央紀委四次、五次全會、全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神系列活動，準確把握中央對反腐敗斗爭形勢的判斷，明確上級紀檢監察機關對黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新思路、新要求，牢固樹立加強黨風廉政建設的政治意識，堅決落實強化反腐敗體制機制創新和制度保障各項措施。

推進黨風廉政建設責任落實機制創新。認真落實“兩個責任”，切實加強學院黨委對黨風廉政建設工作的領導，落實好黨委的主體責任。黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，做廉潔自律的表率。領導班子成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。各個職能部門把黨風廉政建設的要求融入業務工作，同步推進。紀委要積極履行監督責任，協助黨委抓好落實，執好紀，問好責，加強監督檢查。學院黨委要定期向上級黨委（黨組）、紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。

推進紀律檢查機制創新。落實三中全會關于強化上級紀委對下級紀委領導的要求，落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見，保證查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。認真執行紀委書記向上級紀檢監察機關報告工作制度。結合學院章程建設，明晰紀檢監察機構職責任務。加大問責力度，落實“一崗雙責”和“一案雙查”制度，突出責任追究，對發現問題的單位既要追究違紀人員本人的責任，又要追究所屬領導的責任。

（二）加強黨的紀律建設，健全改進作風長效機制

嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松馳現象。全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，克服領導干部渙散、紀律松馳現象，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。不折不扣貫徹執行中央、省委的決策部署。加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等宣傳思想陣地管理，把握意識形態工作領導權、管理權、話語權。組織人事部門、宣傳部門、紀檢監察部門要把維護黨的政治紀律放在首位。紀檢監察部門要做到鐵面執紀，嚴把紀律關，使紀律剛性運行，真正成為帶電的高壓線。

堅決糾正"四風"，加強改進作風常態化建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈糾正"四風"，切實抓好中央八項規定和省委省政府若干意見的落實，健全改進作風常態化機制。落實好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項規定。

嚴格執行八項規定，嚴肅查處頂風違紀問題。重點查處黨員領導干部到私人會所、變相公款旅游問題；尊重傳統習俗，可以從簡操辦婚喪事宜，但應控制宴請規模，不準借機斂財；抵制不良風氣，禁止操辦和參與職務升遷、長輩辦壽、子女升學、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開工開業等宴請活動，禁止收受下屬以及有利益關系單位和個人禮金的問題，嚴禁在操辦婚喪喜慶事宜中使用公車或公款、公物送禮；嚴禁教師收受學生錢財、禮物及接受家長的吃請。加大執紀監督力度，保持高壓態勢，對頂風違紀的，發現一起查處一起，點名道姓通報一起，對管轄范圍內問題突出的，按照黨風廉政建設責任制規定，追究有關負責人的責任。

嚴格控制各種評優評比活動。取消一些不必要的評比，減輕基層的負擔。

（三）加大案件查辦力度，發揮辦案治本功能

健全查辦案件組織協調機制，加大案件查辦力度。突出辦案重點，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查處濫用職權違反規定錄取學生、選拔任用干部、干預職稱評定、使用科研經費、發展學生黨員、評定獎助學金等問題，嚴肅查處利用職務插手基建后勤、招標采購等領域的問題。

加強群眾信訪舉報受理工作，發揮辦案的治本功能和震懾效應。設立舉報信箱和舉報電話，開通舉報電子郵箱，認真受理有關黨風黨紀問題的檢舉、控告、申訴。堅持澄清事實、扶正祛邪，對來信來訪已經查實的，要依紀依法嚴肅處理；對舉報問題情況不實的，要在一定范圍內通報情況，通過核查事實樹立新風正氣，營造風清氣正的良好氛圍。要堅持防微杜漸、治病救人，及時準確掌握干部、教師的思想工作生活情況，對黨員干部的問題早發現、早教育、早糾正，防止小問題演變成大錯誤。

（四）強化權力運行監督

深化廉政教育。深入開展理想信念和宗旨意識教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，突出對領導干部廉潔從政教育、重點部位和關鍵崗位人員廉潔從業教育，嚴格執行《廉政談話制度》，促使黨員干部做到克己奉公、廉潔自律。持續開展廉政文化創建活動，組織觀看警示教育片，發揮學院網站、手機短信平臺等新興媒體作用，堅持正確的輿論導向。做好反腐倡廉宣傳引導工作。

加強對權力運行的制約監督。加強廉政風險防控機制建設，著力構建廉政風險預警機制，建成權責清晰、流程規范、風險明確、制度管用、預警及時、防范有力的廉政風險防控機制。落實黨政一把手“不直接分管”的相關規定，嚴格執行"三重一大"集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。

加強對學院各綜合職能部門履行職責的監督力度，強化八項規定落實情況的效能監察，推進窗口單位限時辦結制度，預防吃、拿、卡、要現象，提高學院各個部門工作效率，預防腐敗現象的發生。

加強行政業務監督的制度建設，制定招標采購，職稱評定，人員招聘等業務的監督管理辦法，實行主動介入，主動監督，使監察工作更加切實有效。

加大力推進信息公開。促進黨務政務事務公開。公開學院辦學條件、質量水平、經費使用等信息。加強學院干部任用、招標采購、職稱評聘、財務、招生、學生就業等重要領域信息公開。

（五）加強審計監督力度

繼續對基建維修工程實行全過程審計工作；加強對招標預算標底的審計；加強對學院的預算執行情況的審計力度，開展部分財務支出、專項支出審計，開展經濟實體公司的干部離任審計工作。完善內部控制，提高資金使用效益，維護財經紀律，保證學院的經濟工作安全有序。

（六）切實加強紀檢監察干部隊伍建設

堅持轉職能、轉方式、轉作風，剝離不屬于紀委監察審計工作范圍的職能，退出招標投標具體業務，明晰紀檢監察審計部門職責定位，突出主業主責，做到不越位、不缺位、不錯位，全面提高履職能力。學院紀委要從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察隊伍。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在學院黨委的領導下，辛勤工作，淡泊名利，不求索取，努力推進學院的反腐倡廉工作，為學院的快速發展做出貢獻。