這次會議，是學院貫徹落實習近平總書記在黨的十八屆六中全會、十八屆中紀委第七次全會的重要講話精神、十八屆中紀委七次全會、2017年省教育系統黨風廉政建設會議精神的一次重要會議。會議主要任務是，總結和回顧2016年學院黨風廉政建設和反腐敗工作，安排和部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作。院黨委對此次會議十分重視，會前聽取了學院紀委的工作匯報并進行了部署。稍后黨委王書記還要做重要講話，請同志們認真學習、深刻領會，做好貫徹落實。

一、2016年工作回顧

2016年，學院黨委以習近平總書記系列講話精神為指導，貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、中紀委六次全會精神,按照省紀委和教育廳黨組的工作部署,聚焦監督執紀問責主業,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定，堅持標本兼治,學院黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展，為學院科學發展、干部健康成長提供了堅強保障。

（一）黨委以上率下，認真落實兩個責任

學院黨委承擔全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，把管黨治黨要求貫徹到學院工作的全過程。黨委主要負責人認真履行第一責任人的責任，加大落實主體責任力度，強化全面從嚴治黨的政治責任，緊緊抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，對全院黨風廉政建設問題親自批示、重要工作親自部署、重點環節親自協調、黨政主要領導親自部署反腐倡廉工作，以身作則，親自講授廉政黨課。黨委中心組多次學習討論黨風廉政建設形勢，專題傳達學習《準則》和《條例》。領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，加強了對所分管的部門反腐倡廉工作的領導和管理；學院紀委認真履行監督責任，認真開展黨風廉政建設、強化對黨員干部的監督和指導，加強對重點部位、關鍵環節的權利行使的監督和檢查，把紀律挺在前面。

堅持“一崗雙責”。黨委對黨風廉政建設責任進行分解，組織層層簽訂黨風廉政建設責任書。全體中層以上干部簽訂廉潔自律承諾書。逐步推廣在招生考試錄取、人員招聘、職稱評審等重要環節，組織參與的領導干部、評委專家、工作人員簽訂廉政承諾書，進一步強化各級領導干部和廣大教職工的責任意識、廉政意識。黨委統一領導，紀檢監察部門具體負責。黨政齊抓共管、各負其責，按照“誰主管，誰負責”的原則，把黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。學院主要領導帶頭落實“一崗雙責”，與新晉升的干部進行個別談話，就如何加強黨風廉政建設提出具體要求；學院紀委同20多個中層干部進行談話，進行黨風廉政建設和反腐倡廉教育，使學院的黨風廉政建設“一崗雙責”得到進一步落實。

（二）深入開展“兩學一做”學習教育

學院黨委深入開展“兩學一做”學習教育，進行了17次中心組的學習，領導班子召開了4次民主生活會。學院各個基層黨組織也按計劃組織了學習及召開了民主生活會。通過學習，學院各級黨組織把貫徹《準則》、《條例》變成每一名黨員的自覺行動。特別是一把手親自抓、親自管，及時發現和及時解決問題，確保貫徹《準則》、《條例》不走樣。學院紀委認真負起監督責任，確保各項工作落到實處。

(三)扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育

學院黨委制定了黨內法規的學習方案，把黨內法規學習納入理論中心組、基層組織學習、黨課、黨員學習計劃，并認真組織了實施。加強理論學習指導，不斷提高黨員干部黨性修養，下發了《習近平系列講話讀本》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等資料。組織全體領導干部參觀了錦州監獄警示教育基地。各基層黨組織參觀了錦州市蘋果園、塔山等廉政教育基地。紀委扎實開展宣傳教育工作，不斷筑牢黨員干部反腐倡廉的道德防線，利用學院短信平臺，發送廉政提醒短信20多條，利用黨政工作例會、民主生活會、黨課、校園網、宣傳欄等載體，推進廉潔文化進校園、進課堂、不斷構建層次清晰、特色鮮明、內容豐富的立體教育體系，切實增強黨員干部和師生的廉政意識和拒腐防變能力。

(四)落實中央八項規定精神，正風肅紀，狠剎“四風”

堅持不懈落實中央八項規定精神。2016年，紀委繼續以反對“四風”為重點，注意“四風”新動向，緊盯元旦春節、五一端午、國慶中秋等關鍵節點，從點滴抓起，持續加壓。轉發了省紀委《關于進一步嚴明“五一端午”期間四風問題反彈的通知》、《省紀委辦公廳關于進一步嚴明中秋、國慶期間紀律要求堅決糾正四風問題的通知》、省教育廳《遼寧省教育廳禁止教師參加“謝師宴”和“升學宴”的通知》。學院紀委出臺了《關于禁止黨員干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財的規定》，實行“雙報告”制度，有效減輕了教職工反映強烈的大操大辦、互相隨份子的負擔。督促有關部門加強對公務接待、公車使用、例行節約等規定的監督，“三公經費”同比下降。積極督促落實黨員干部聯系和服務師生制度，不斷完善師生權益維護機制，積極回應師生訴求。堅持院領導接待制度，定期聽取師生意見，及時解決師生關心的熱點和難點問題。督促開展形式多樣的學風建設、學術道德教育活動。優良的黨風促進了政風教風，帶動了學風校風建設，廣大師生對干部作風滿意率不斷提高。

(五)緊緊圍繞學院中心工作開展監督檢查，黨員干部依法依規治校自覺性進一步提高

學院紀委圍繞人、財、物等關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環節，堅持講原則、講規矩、講程序的原則，切實加強對重大事項、重大活動、重大決策的監督檢查。堅持把維護師生的根本利益、群眾關心的問題作為監督重點。開展“小金庫”及教育亂收費預防工作；全過程監督各類入學考試、招生錄取、教職工招聘等工作，確保“陽光招生”、公平錄取和決策透明。嚴格的監督，促進了各項工作的規范化、制度化，領導干部主動接受監督的意識不斷增強，依法依規治校的自覺性進一步提高，使“監督既是黨組織的嚴格要求，又是對干部的最大信任愛護”的觀念深入人心。

(六)強化源頭防治，懲治預防腐敗制度體系進一步完善

學院紀委不斷加強黨風廉政制度建設，建立健全反腐倡廉制度體系，提高紀檢監察部門參與學院治理的能力與水平。學院黨委嚴格執行領導班子決策制度和議事規則，嚴格落實了黨政一把手“不直接分管”的相關規定，制定完善了“三重一大”集體決策制度。紀委也不斷修訂了黨風廉政建設及審計相關制度。

(七)做好日常工作

組織召開了2016年學院黨風廉政建設工作會議和紀委工作，制定了2016年紀委工作要點；監察審計部門做好日常工程審計工作，完成省教育廳對我校進行的財務收支審計接待工作；完成了教學質量提升計劃專項的財務審查工作。

2016年，黨委不斷落實黨風廉政建設主體責任和院紀委堅決履行監督責任，不斷推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，懲治與預防腐敗體系逐步完善，形成了風清氣正的校園廉潔氛圍。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，學院黨風廉政建設工作還存在薄弱環節，與上級和廣大師生員工的期望還有一定距離：一是有些領導干部對黨風廉政建設的“一崗雙責”落實不夠；二是個別領導干部、教職員工觀念淡薄、紀律松弛，對現階段反腐敗斗爭形勢認識不清，估計不足，僥幸思想依然存在，少數人不收斂、不收手，存在違反八項規定精神的問題；三是日常監管不到位，抓早抓小不夠，運用“四種形態”不到位。

二、2017年黨風廉政建設的主要工作任務

2017年學院黨風廉政建設工作應緊緊圍繞學院改革發展這一中心任務，以十八大、十八屆中央歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，增強“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，強化黨內監督；堅持標本兼治，強化監督執紀問責落，有效運用“四種形態”，堅持把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神。黨風廉政建設要力度不減、節奏不變、尺度不松，為實現學院發展提供堅強紀律保障。

（一）深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅定正確政治方向

深入學習習近平總書記的系列重要講話精神，深刻領會總書記在黨的十八屆六中全會講話中關于全面從嚴治黨的重要論述，深刻領會講話關于堅持標本兼治、紀嚴于法，紀在法前的重要論述，落實好“兩個責任”。深入貫徹學習黨的“十八屆六中全會精神”，全面把握全會通過的《準則》和《條例》，把黨的十八屆六中全會精神落在實處。

（二）認真學習貫徹十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活

認真組織學習，推動黨的十八屆六屆全會精神落到具體工作中去。嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重民主生活會、民主評議黨員、談心談話制度，要開展經常性的批評與自我批評；在重大問題和重大決策中，要按照集體研究、民主討論、會議決定的原則防止少數人說了算，遵守黨委議事規則、院長辦公會議事規則，用制度管人管事。領導干部要加強自律，永葆共產黨員的政治本色，關鍵在私底下、無人時、細微處，始終心存敬畏；要從自己做起，身邊人做起，構筑廉潔自律思想防線，要注重在選人用人上把好方向、守住原則、堅持正確選人用人導向；領導干部要嚴格自律，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往原則、有界限、有規矩，始終保持清醒頭腦。領導干部要自覺接受監督，決不能以任何借口拒絕監督，決不能以任何理由放松監督。

（三）嚴明黨的政治紀律和政治規矩，確保學院重大決策部署落到實處

強化紀律意識。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，決不允許搞團團伙伙,搞圈子文化和不遵守組織原則，嚴格落實“講誠信、懂規矩、守受紀律”的要求。嚴禁散布違背黨的理論、路線、方針、政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴禁參加各種非法組織和非法活動。

加強對學院貫徹落實黨的教育方針、執行學院重大改革和決策情況的檢查力度，紀委協助黨委對學院改革舉措、重要工作部署和重要建設項目資金安全使用情況進行監督檢查。促進學院管理高效運轉，督促管理人員勤政廉政，逐步把紀律審查作為經常性工作。

(四)全面貫徹落實黨風廉政建設的“兩個責任”

把落實黨風廉政建設責任制作為主要抓手，強化黨委的黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任。進一步建立健全黨風廉政建設責任清單，強化各級領導干部的主體責任；按照上級文件的要求，每季度黨委會議要有黨風廉政建設的內容，解決黨風廉政建設方面的實際問題，半年分析一次黨風廉政建設方面的形勢，搞一次黨風廉政建設活動，年終進行一次黨風廉政建設工作總結；主要負責人要約談一次班子成員，班子成員每半年約談一次分管單位和部門負責人，并聽取分管部門和單位的黨風廉政建設情況匯報，并提出具體要求，做到有方案，有記錄，有反饋。紀委繼續執行對學院中層干部的廉政談話制度。切實加強責任制執行情況的檢查考核，考核結果作為干部考核和選拔任用的重要依據；建立健全責任追究制度，明確責任要求和工作標準，保證各項工作按計劃、有步驟健康開展。

（五）進一步加強對關鍵領域的監督制約

強化對關鍵領域權力運行的制約和監督。堅強對貫徹執行“三重一大”集體決策執行的監督。加強對執行《黨政領導干部選拔任用條例》，選拔任用干部的監督，嚴查在干部競聘中拉票等行為，做好干部任用“黨風廉潔意見回復”工作，嚴把用人的政治關和廉潔關；加強對財務管理、財務預決算的監督檢查，加強對教育收費、獎學金發放，科研經費的監督；加強對學院重大專項資金的審計監督，推進中層領導干部的任期、離任經濟責任審計、查找管理漏洞、防范財務風險；加強基建維修工程、物資采購的監督，加強對招生、考試監督；加強對學術誠信的監督；督促各單位(部門)在自己的業務范圍內，修訂規則、程序、流程，推動構建整個學院的內部控制制度體系，建立完善的廉政風險防控機制。

(六)運用“四種形態”，嚴肅查處違紀違法行為

學院紀委要聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，嚴格監督執紀問責，運用好監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整是少數，而嚴重違紀涉及違法立案審查的只是極少數；擴大談話函詢覆蓋面，紀律處分、組織處理要經常使用；進一步暢通舉報渠道，主動搜集線索，突出監督執紀重點，重點查處十八大后不收斂、不收手的干部，嚴格防范自主招生、工程建設、科研經費、招標采購、后勤管理領域利益輸送等問題。

(七)堅持不懈落實中央八項規定精神

緊緊扭住落實中央八項規定精神不放松，堅決糾正“四風”，對不收斂、不收手、頂風違紀問題從重處理，對規避監督、隱秘“四風”問題，從嚴處理，對發現違反中央八項規定問題，要進行約談并令其做出檢查并予以相應處理。對公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受節禮、收受學生及家長禮金、舉辦和參與“謝師宴”“升學宴”“辦壽宴”、借婚喪嫁娶斂財等“四風”問題進行嚴肅處理，并及時曝光，決不姑息遷就。

(八)深化黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

不斷完善宣傳教育制度，深化黨風廉政教育。以先進典型宣傳教育為主，同時發揮反面警示教育的作用；把教育貫穿于對領導干部的選拔、培養、管理等各個環節；開展“廉政教育月”活動。推進校園廉政文化建設，促進廣大師生廉潔自律，構建以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局。積極參與廉政建設理論研究工作。

(九)加強紀檢監察隊伍建設

繼續加強紀檢監察隊伍建設。要繼續推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作，聚焦黨風廉政建設主業，把主要精力和時間放在監督執紀問責上。紀檢監察隊伍要牢固樹立執紀者必先守紀、用鐵的紀律打造一支忠誠可靠的紀檢監察隊伍。紀檢監察干部要以“自身硬”為標準，將思想和行動統一到黨委的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。

同志們，推進學院黨風廉政建設和反腐敗工作，既是長期艱巨的任務，又是現實緊迫的工作。我們在上級紀委和學院黨委的堅強領導下，把從嚴治黨的任務體現到議事決策、日常管理、教育教學工作中，建立責任傳導、壓力傳導、作風傳導機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快建設有鮮明特色優質高職學院提供堅強有力的紀律和政治保障。